郑州机场出租乱象,这个长达20年的“沉疴”昨日迎来一剂猛药——郑州将借鉴北京首都国际机场对出租车运营管理的经验,采用机场出租车现场秩序管理服务外包的形式,首次引进专业公司统一管理,并将派驻专职执法人员。 未来,在外包的程序、各种机制完善成熟后,在火车站、高铁站以及 密集的汽车客运站,也将延续、借鉴这种政府购买服务的形式。 【变化】 管理机场出租车,要上新手段 本月起,郑州市将对郑州机场出租车实行综合治理和新型管理模式。 1月6日,郑州市交通委、河南省机场集团等多家单位召开郑州机场出租车市场综合管理研讨会,透露将首次引进专业管理公司统一对机场出租车现场营运秩序进行管理。会上,郑州市交通委副调研员、市客运管理处主任乔玮介绍,2010年8月,为缓解郑州机场运力需求矛盾,郑州机场地区对全市出租车开放经营。 但近年来,机场区域非法营运行为时有发生,正规出租车挑客问题突出。同时,随着出入机场交通方式多样化,出租车行业收入降低,不同程度地影响了郑州机场的窗口形象。 乔玮介绍,在这样的背景下,借鉴国内其他机场的先进经验,采用机场出租车现场秩序管理服务外包的形式,由政府职能管理部门、执法部门及机场等合力管理,就提上了日程。 去年5月初,省市相关部门对外进行考察和实地调研后,郑州市下发了(2016年56号)会议纪要,涉及郑州机场出租车管理的各个单位,各部门的职责也得到清楚划分。 【措施】 多部门联动 共同治理机场出租车 会上,港区公安局、郑州交通委、机场公安局等执法部门明确表示,将在郑州机场设立专门的执法队伍,常年对郑州机场非法营运的出租车进行严厉打击。 同时,增派执法力量对郑州机场到达厅等关键部位进行不间断巡逻,及时驱离、有效震慑揽客人员,在郑州机场出站口明显位置设置现场曝光台,对乘坐出租车旅客进行提醒。 此外,还将设立现场执法办公室,加强对车辆的检查和对司机的执法监管,持续加大对出租车违法行为的打击力度。 当乘客遇到宰客、倒客、拒载等行为时,可以随时拨打0371-12328进行举报。 河南省机场集团副总经理王兵表示,下一步将联合执法部门,对出现的问题进行通报、沟通、协调,建立旅客意见反馈机制,向社会公布郑州机场监督和投诉电话(0371-96666),配合执法等部门提高郑州机场出租车的管理水平。 【管理】 运用智能化的科学管理手段 郑州机场出租车管理服务外包,服务包含哪些内容,这家专业管理公司又是如何进行管理的? 王兵介绍,通过智能化设施设备及专业化管理团队,运用智能化的科学管理手段,对郑州机场区域的出租车进行现场秩序管理,创建规范化服务流程,提高出租车调度管理水平。河南机场集团负责协助相关部门制定对外包服务商日常性的监督考核机制和退出机制。 郑州机场有关负责人介绍,平常管理员工随身带着视频记录仪,可以对现场违规情况进行录像留存,并上报执法部门,由执法部门对涉事车辆人员进行处罚。 同时,管理公司还需要做好旅客的乘车引导工作,并对特殊旅客进行帮扶,提升旅客满意度。 现场,管理公司负责人张强介绍,出租车进入蓄车区后,他们会核对出租车和司机营运证件,避免不正常出租车进入上客区。 接下来,还将配备智能化管理设备,对出租车实施智能化管理,维持好通道秩序。 【未来】 火车站、高铁站和一些汽车站将借鉴机场做法 在接受河南商报记者采访时,乔玮表示,目前郑州机场出租车管理新模式,基本上整体沿用了北京首都机场的管理架构。 “但郑州这边在环境和硬件等方面有它的特殊情况,管理部门也在不断总结经验。”他说,特别是去年年底出现宰客行为,暴露出管理上的一些漏洞。 他透露,将来管理部门、执法部门联合对管理公司的运行情况、履职情况、形象有量化的考核机制,将考核情况与费用挂钩。 乔玮介绍,在外包的程序、各种机制完善成熟后,在火车站、高铁站以及 密集的汽车客运站,也将延续、借鉴这种政府购买服务的形式,“但不一定是引进企业了”,几个窗口地区都会有一个新的探索。