7月4日的我省大气污染防治攻坚动员大会上，18个省辖市统一向省政府递交了《大气污染防治攻坚战目标责任书》（以下简称《责任书》）。昨天，这批军令状首次公布：郑州市今年下半年的好天气要不少于134天，各省辖市城市建成区将统一实行 禁燃禁放。 【压力】 郑州今年下半年 优良天数要不少于134天 《责任书》中，郑州市今年空气质量改善目标为： PM10年均浓度150微克/立方米以下， PM2.5年均浓度79微克/立方米以下，优良天数不少于195天。 而结合上半年的完成情况，这也意味着下半年郑州要完成PM10平均浓度133微克/立方米以下、PM2.5平均浓度78微克/立方米以下、优良天数不少于134天的目标。 此外，郑州市的年度目标还包括：PM10年均浓度争取年底退出全国重点考核城市后5名；完成国家下达的京津冀大气污染传输通道城市空气质量改善任务；今年8月20日至9月6日G20峰会期间，确保环境空气质量达到优良水平。 河南商报记者注意到，多个省辖市上半年的优良天数都没有超过70天，而要实现《责任书》中定下的目标，下半年优良天数，洛阳要不少于135天，全省最多，周口要不少于96天，全省最少。 【任务】 各省辖市建成区都要实行 禁燃禁放 目前，我省已下发了扬尘污染、工业大气、燃煤污染、重点行业挥发性有机物污染、淘汰黄标车和老旧车辆、秸秆焚烧、重污染天气应急应对等7项攻坚方案。各市除了要完成各个攻坚方案内下派到各市的任务外，还需完成当地进一步排查所有相关污染源的治理工作。 根据责任目标书，各地需要在今年10月底前，取缔建成区内所有劣质散煤销售点，同时完成省政府下达给各地的老旧车和黄标车淘汰任务。在“三秋季节”，各市均需做到秸秆焚烧现象基本消除，实现“零火点”。 记者了解到，按照《河南省重污染天气应急应对攻坚实施方案》规定的时限和标准，今年7月底前，各市地需按照重污染天气响应级别，编制企业限产、停产和工地停工、机动车限行、道路扬尘控制等应急减排清单，并上报省环保厅及省直相关部门备案。 今年9月底前，各市地实行与京津冀统一的重污染天气预警标准，将新修订的政府重污染天气应急预案、各部门实施方案和相关企业操作方案报省环保厅及省直相关部门备案。 值得注意的是，我省各省辖市城市建成区，将统一实行 禁燃禁放。在各市地提交的目标责任书中，都包含了省政府所明确要求的“制定城市建成区 禁燃禁放管理办法”。据了解，今年春节期间，我省仅有郑州、平顶山、焦作、三门峡等市地实行主城区禁限放 的措施。河南省环保厅通报批评信阳、周口禁限放措施实施不利，致使环境质量恶化。 在大气污染形势严峻的情况下，我省不少市地将直接跳过“限放”台阶，直接进入“禁放”行列。 【考核】 连续5次排名“后十位” 将遭一票否决、区域限批 大气污染防治做不好，连续数月排名“老末”，除了脸上没光彩外，当地经济发展也受影响。根据《河南省大气污染防治考核办法（试行）》，空气质量改善目标以各省辖市、省直管县（市）可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降比例作为考核指标。 省环保部门每月对各省辖市、省直管县（市）和其他县（市）PM10、PM2.5月均浓度进行排名，对排名后三位的省辖市、后两位的省直管县（市）和后十位的其他县（市）进行预警通报。对连续三次排名后三位的省辖市、后两位的省直管县（市）和后十位的其他县（市）进行公开约谈，新闻媒体曝光。 对年度考核不合格的省辖市、省直管县（市）及相关省直部门和连续5次排名后10位的其他县（市），实施“一票否决”，由河南省大气污染防治联席会议办公室会同组织部门、监察 等部门约谈市（县）人民政府及其相关部门负责人，提出整改意见，暂停该地区新增大气污染物排放建设项目（民生项目与节能减排项目除外）的环境影响评价文件审批。 对终期考核不合格的，必要时由省政府领导约谈省辖市、县（市）人民政府主要负责人。对大气污染严重，环境空气质量持续恶化的地方，按照相关规定追究当地党委和政府主要领导成员及其他有关领导成员责任。
