上世纪90年代，河南省巩义市回郭镇抓住农网改造的巨大需求，电线电缆行业在当地迅速兴起，产品规模日益壮大，产品档次不断提升。其中，仅生产电线电缆的个体厂家就有1000多家，回郭镇成为当时全国有名的电线电缆产品集散地。经过近30年的发展和省市县三级市场监管部门的持续监管帮扶，目前，巩义市的电线电缆产品质量水平大大提升，涌现出了一批重质量、守信用的优秀生产企业。据统计，2021年，该市电线电缆行业实现销售收入近60亿元，近20家企业主营业务收入超过1亿元。
登门帮扶 雪中送炭
郑州市银河电线电缆有限公司是一家中小企业，过去由于内部管理不规范，生产经营和销售一度受到制约，企业发展止步不前。去年，由河南省、郑州市和巩义市三级市场监管部门质量帮扶专家组成的服务团队进驻该公司，根据企业发展特点，为企业量身打造了6S现场管理方案。在专家的帮扶指导下，企业制定了严格的生产现场环境卫生制度，满足温度、湿度、光线等生产环境要素，保持清洁、整齐、有序，减少了员工无效时间，提高了工作效率。实行6S管理后，该公司的产品质量和生产效能得到大幅提高。2022年前三季度，该公司的销售收入同比增长20%。
据巩义市市场监管局党组书记、局长崔卫国介绍，该市电线电缆企业大部分为中小型生产企业，规模以上企业35家。目前，全市生产许可证获证企业38家，3C获证企业145家，具有双认证企业31家。近年来，根据市场监管总局的部署安排，河南省市场监管局、郑州市市场监管局和巩义市市场监管局三级市场监管部门联动，共同围绕电线电缆产业的质量提升开展了卓有成效的质量技术帮扶活动。通过采取现场查看、座谈交流、技术培训相结合的方式，既解决了企业个性化问题，又解决了行业共性问题，在电线电缆企业中产生了良好反响。
针对巩义电线电缆生产企业小微企业居多、企业产品质量观念不强、生产工艺控制不严等问题，三级市场监管部门多次组织认证、检验检测、标准化方面的专家，深入企业一线“把脉问诊”，找准企业管理中存在的问题和产品质量“病根”。特别是围绕实验室的建设与规范，企业生产现场拉丝、挤塑、蒸线等特别工序，对检验人员、操作人员进行指导培训，帮助企业修订工艺作业指导书，进行检验规范。
为切实帮助小微企业解决技术难题，三级市场监管部门还邀请省内电线电缆专家，对巩义电线电缆生产企业进行面对面指导、手把手培训。通过本地优秀企业现身说法，引导电线电缆行业进行全面质量控制，不断提高产品合格率。同时，还采取请进来、走出去相结合的方式，组织巩义市电线电缆企业到河南滑县、山东阳谷县电线电缆生产企业进行观摩和交流，学习掌握优秀电线电缆企业的先进管理方法。
质量技术帮扶犹如雪中送炭，使一批中小微企业在质量提升中脱颖而出，成为巩义市电线电缆行业高质量发展的排头兵。
扶优扶强 锦上添花
人民电缆集团有限公司（以下简称人民电缆）是巩义电线电缆龙头企业，近年来，因实验室建设不到位，发展一度受到制约。2021年3月，河南省市场监管局组织质量专家团队到该企业开展“点对点”服务，帮助其破解了这一发展瓶颈。
专家在现场考察后指出，该公司实验室设备布局不合理，多个试验在一个实验室中进行，检验过程中会相互影响。专家现场对实验室进行了合理规划，对样品制备、高温室、电性能实验室等格式进行了重新调整和合理布局，保证了检测数据的真实准确。2021年，人民电缆的业务收入首次突破5亿元。
为促进产品提档升级，在质量技术帮扶专家的建议下，人民电缆投资11.6亿元建设了新厂区，主要生产低烟无卤防火环保电缆、充电桩电缆、风能发电电缆、汽车专用线、5G信号线、光伏电缆等高端产品。建成投产后，年销售额预计可达30亿元。
经过市场监管部门的培育，人民电缆申请的郑州市企业卓越绩效孵化基地成功获批。依托孵化基地建设，巩义市从电线电缆生产企业中筛选出10家小微企业入孵，系统开展法律法规、质量管理、品牌培育、检验检测、标准和技术法规等培训。还筛选出8家不同规模的生产企业，重点从现场管理、生产过程控制、出厂检验、实验室标准化建设等方面进行全方位提升，打造样板企业，带动行业实现规范化发展。
通过质量帮扶、扶优扶强，人民电缆被认定为国家级质量标杆，获得河南省电线电缆行业首张标准化良好行为“5A”级证书。在人民电缆的标杆引领和示范带动下，巩义市有一家企业获河南省省长质量奖，两家企业获批河南省工程技术研究中心，5家企业获批郑州市工程技术研究中心；涌现出市级以上高新技术企业7家，巩义市市长质量奖企业两家。
加强监管 理清思路
针对巩义市电线电缆小微企业多、部分企业产品质量不高等问题，河南省三级市场监管部门还发挥市场监管职能作用，加强对生产企业和销售领域的产品质量监督检查。对国家、省、郑州市抽检不合格的电线电缆生产企业，采取约谈、立案查处等手段，督促企业进行整改提升。今年以来，共排查生产企业118家，约谈企业11家，办理电线电缆案件17起，罚款60余万元。
在加强行业质量监管和质量技术帮扶的同时，河南省市场监管局相关领导还定期带队到巩义市进行调研指导，帮助该市理清电线电缆行业质量提升和发展思路。9月2日，河南省市场监管局副局长郝敬红带队再次来到巩义市，他们先后深入弘丰电缆有限公司、郑州市乐美电线电缆有限公司和平安电缆有限公司，考察企业生产状况，梳理企业发展中存在的问题。
针对巩义市电线电缆行业发展现状，郝敬红在与当地政府领导和企业负责人座谈时指出，巩义市要结合电线电缆行业实际，科学精准地制定好产业集群发展规划；用好上级政策，通过“双长制”“万人助万企”活动等工作机制，不断培育壮大龙头企业，进一步带动产业集群发展；把产业集群发展规划、产业创新发展规划和产业质量提升发展规划有机结合起来，通过创新发展，持续加强信用监管，强化行业自律，引导企业诚信经营，营造良好的行业发展氛围；建立质量技术基础帮扶一体化平台，加强培训，帮助企业规范建立完善的质量管理体系，提高质量管理意识；综合运用法治、行政、技术等手段，构建政府领导、部门联动、企业自律、社会监督、消费者参与的多元共治格局。
“市场监管部门对我市电线电缆行业的质量技术帮扶，真是雪中送炭、锦上添花，为我市电线电缆行业实现高质量发展提供了强有力的质量技术支撑。”巩义市市长张东辉告诉记者，巩义市委市政府高度重视电线电缆行业的质量提升工作，将认真落实河南省市场监管局提出的“要有产业集群发展规划、产业创新发展规划、产业质量提升发展规划”的要求，进一步加大电线电缆行业的质量提升力度。目前，巩义市已开始筹备成立全市电线电缆行业协会，并将于近期召开成立大会，通过行业自律，引导企业诚信经营，营造更好的行业发展氛围。
《中国质量报》【产品质量技术帮扶助力企业转型升级】
